“要是允了他们，扶桑那几位藩王也会跟着学，到时候朝廷管不住海外的兵，就管不住海外的藩王。”

朱由检靠回椅背：“那依你看，该不该让他们去？”

朱慈煌想了想：“父皇，儿臣以为不必拦。”

“生意让他们做，船也可以买，但只能从本土的标准商船厂订购，船型、吨位、炮位都由工部统一核定，不能私下改装。”

“另外，儿臣觉得可以在他们的船队里派监船的官员，每船配一个，专管火炮登记和吨位核验。”

朱由检端起茶碗喝了一口：“朕也是这么想的。”

“藩王出海，朝廷拦不住也不该拦，但规矩得立明白。”

“你去找周延儒和冒襄，还有李邦华和洪承畴，让他们都来一趟，朕当面把这桩事定下来。”

一个时辰后，乾清宫东暖阁里坐了六个人，周延儒和李邦华坐在右手边，洪承畴和冒襄在左首，方以智也在末席。

朱由检把事情从头到尾说了一遍，然后看向周延儒：“首辅先说。”

周延儒捻着胡须沉吟了片刻才开口：“陛下，太子殿下说的路子是正路。”

“生意让他们做，船让他们买，但船型规格由工部统一设计，火炮清单由兵部核验，这是把住了源头。”

“至于监船的人，臣以为不能只派一个人随船出海，得有一整套班子，每船配一个监船官、一个簿记、一个通译，船队到港之后要登记停靠日志，返航之后交商部和兵部分别核验。”

李邦华接话道：“臣附议。”

“另外，这些藩王船队出海之后，沿途停靠港口也得有规矩。”

“南洋那几个港口还好说，要是走好望角那条线，船队在满剌加和锡兰以外的港口停靠补给，当地有没有大明的官员管着？”

“这些也得提前写进章程里。”

“要不然船在外头停了半个月，火炮换了、船员换了，朝廷一查全是空档。”

洪承畴一直没开口，这时候才慢慢说了话：“陛下，臣不说船的事，臣说人的事。”

“太子殿下说的监船之策能管住船，但管不住人心。”

“藩王们在海外经营多年，手下班底都是自己人，就算朝廷派了监船官上船，船到了大洋上，天高皇帝远的，监船官能管得住什么？”

“他们一家几百号人全是藩王的亲信，监船官一个人，就是想拦也拦不住。”

冒襄在旁边点了点头：“洪总宪说的在理。”

“臣在商部这几年跟各路藩王的商队打交道，知道他们的路子。”

“船队的火长、水手、账房，全是跟了他们十来年的人，外人插不进去。”

“派监船官容易，可这个监船官到了船上，人家不给他看账本，他总不能掀桌子。”

朱慈煌听了这些话，没有急着接话。

他在天津的时候听火长们讲过海上跑船的规矩，知道船出了港之后一切规矩，都靠船头的人说了算。”

他想了想才开口：“那就在出发之前把规矩立死。”

“每艘船的船头和监船官要联名签署一份随船文书，载明出发时的火炮数、吨位、人员名单，到港之后再由当地的大明官员核验签字。”

“没有这两道签字的船，返航之后不予入港卸货。”

周延儒听完这话，看了太子一眼，没有说话，但点了点头。

朱由检在御座上搁下茶碗：“那就按这个路数拟章程。”

“工部负责船型和吨位核验，兵部负责火炮清单核验，商部负责货物和贸易核验，都察院负责监督监船官的履职情况，一个月之内，拿出章程来。”_l