第998章《请设农技官疏》

傍晚，李文全回到了城内，他没有返回武清侯府，而是直接去了苏泽的宅子。

李文全也是苏府的常客了，门房很快就引著李文全来到了苏泽的书房。

「世子，我这份奏疏刚刚写完，正准备送到府上请你过目。」

苏泽拿起桌上的一份奏疏，递给李文全说道。

《请设农技官疏》

苏泽姿态很低，但是李文全可不敢在这位当朝重臣面前拿大。

他起身双手接过奏疏，这份奏疏内容就是前几日他和苏泽讨论的内容，在地方上设立专门的农技官，指导百姓耕田、防治虫害，推广最新的农业技术。

苏泽的奏疏写道：「臣闻农为邦本，本固邦宁。今朝廷虽推广新式农具、良种、肥料，然乡野之间，农人仍多固守旧法，非尽因愚昧，实由无人指点、无例可循。」

苏泽提出的对策是：「请仿儒学提举司及各地学官之制，于省、府、县三级设农技官。省设提举农事一员，秩比正五品，总揽一省农技推广、试验田设办、灾异防治。」

「府设农技同知一员，秩比正六品，专司督导各县农技实务、培训吏员。」

「县设农技丞一员，秩比正八品，常驻乡间，亲至田头，教民辨土、选种、施肥、除虫。」

苏泽在奏疏中阐明：

苏泽奏疏中强调：「农技官非闲差，乃实务要职。其俸禄、车马、实验之费，皆由常平仓余利支给，不增百姓负担。」

「另于各府辟官田百亩为示范田」，由农技官主持试种新种、新肥、新法，允农户观览效仿。」

苏泽分析写道：「此举有三大益。一曰「解疑」，农人有惑，可就近问技官，不必全赖乡老传闻。」

「二曰验效」，新技先在示范田验证，成功后再推，农人见实利方敢用。」

苏泽又写道：「今京郊化肥厂将成，然肥料需用法得当，否则效减或伤苗。」

「若无农技官下乡讲解，恐农户购肥而滥用，反生怨。」

「故设农技官，实为化肥普及之必要配套。」

苏泽建议道：「农事乃是朝廷第一大事，如何重视都不为过，设立农技官员乃是仁政，可以直接在全国推广。」

奏疏末尾，苏泽附：「此事需吏部定编、户部拨银、工部授技，三部协同方可。臣已草拟章程细则，伏乞陛下敕下廷议。」

李文全读罢，抬头看向苏泽说道：「苏尚书此疏，切中要害。化肥若无人教用，再好也难推开。」

这正是他和苏泽之前商议的，化肥需要推广，但是如果交给商人推广肯定不行。

所以农技官的设置就很有必要了。

正好苏泽也有这个想法，两人很快达成一致。

但是李文全又问道：「奏疏中提及技官选任不重科举，这样的人才如何选拔呢？」

苏泽说道：「所以这件事，还需要令尊李会长多操操心了。

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李文全愣了一下，李会长就是自己的老爹，皇家实学会的会长武清伯李伟。

「实学会近年收录不少通农工之才，需要请实学会先帮著推荐一下。」

「此外，我还想要奏请朝廷，设立农学校，专门培养农学人才。」

李文全惊了，他问道：「办学？专门教授农学？」

苏泽点头说道：「这有什么不行的？朝廷已经有建工学校，教授工业和营造之术，又有司法学校，培养审判官检察官和警员，还有武监和水师学堂，为何不能有专门教授农学的学校？」

「实学会中，农学的学士，就有令尊和英国公两席，不是更说明农学的重要地位吗？」

「我这次不仅上奏请求设立农学学校，还希望李会长能担任校监。」

李文全为难地说道：「父亲如今在河西治蝗，而且他年纪也不小了，怕是不能胜任。」

苏泽说道：「若是武清侯不愿意，那我只能问问英国公了。」

李文全突然说道：「英国公！？苏尚书且慢，我这就派人去河西，询问父亲他老人家的想法！」

次日，吏部。

申时行看著两份奏疏，有些忧虑地说道：「尚书，朝廷已经有了诸多学校，还要再设农校，关键还要再设农官，如今已经有很多官员批评朝廷增设冗员了。」

中国历史上存在前后政权中强政府与弱政府交替的现象。

不仅仅是政权之间，政权自身也存在强弱变化。

从政治层面看，每个王朝建立初期，往往吸取前朝灭亡教训。

比如秦就是典型的强政府，汉代觉得这样搞不行，所以汉初休养生息。

可是汉初休养了一阵子，开始汉武帝的集权。

然后又是放权，集权。

这是因为一个政权内部在变化。

随著时间推移，官僚体系逐渐膨胀，利益集团固化，行政效率下降，土地兼并加剧，财政日益困窘，政府控制力便趋于衰弱。

到了王朝中后期，常出现「皇权不下县」的局面，地方豪强实际掌控基层，中央政令难行，形成弱政府状态。

直至矛盾爆发，王朝崩溃，新政权又在废墟上建立新政府，如此循环往复。

大明是推翻元代建立的，但是前元的政治实在是太落后了，所以明初都懒得吸取前元灭亡的教训，都这么烂还撑这么久才灭亡才是需要研究的事情！

所以明初的思想界，主要是吸取宋亡教训。

和固有印象不同，大宋是一个典型的强政府，而且几乎是从头强到尾的强政府。

这个强，并非政府打仗的本事，而是宋代对于地方的控制。

可以说，宋代对于地方控制，尤其是王安石变法之后对地方的控制，达到了历史的巅峰，到了无以复加的地步。

南宋更是如此，靠著半壁江山，南宋还能抽取这么多的赋税，军事上失败那么多次，还能靠著撒钱维持江山。

宋代强大的地方控制能力，也意味著大宋强大的抽税能力。

所以明初思想界，对宋代政治的批判，主要就是「三冗」。

其中冗官，更是批判的重点。

在这个基础上，大明的官员人数可以说是少得可怜。

六部九卿衙门中，官位稀少，就像是如今的工部，一个这么大的衙门，有品级的官员才几十人。

高级岗位只有一个尚书两个侍郎，万敬和傅顺都在郎中的位置上不得升迁。

而负责监察全国的都察院，南北都察院的御史加起来才90人。

唐宋的御史台可是远超这个人数的。