他竖起第一根手指，清晰地说道：

“所以，第一件事：成立一个全新的、独立的反腐败机构。它不是内阁下属的某个司局，也不归内政部或司法部管辖。它必须是一个完全独立的法定机构，直接向作为政府首脑的我负责，并定期向议会报告工作，接受议会监督。”

宁子立刻捕捉到了关键，她手中的笔无意识地点着笔记本：“完全独立？这意味着它的预算编制、人员招募和管理，都独立于现有的政府体系？”

“完全独立。”林风确认，“预算单独编制，由议会审核批准，专款专用，不受财政部年度预算调整的影响。人员面向全球公开招聘，背景审查会异常严格，我们需要的是最专业的调查员、会计师、律师和数据分析师。薪酬水平对标国际顶尖同类机构，足以让优秀人才不为生计分心，但同时，”他加重了语气，“合约里会写明最苛刻的职业道德和保密条款。这个机构，名字就叫‘科洛亚王国廉政公署’。”

艾米莉若有所思：“它的权力边界呢？调查权能到什么程度？”

“法律赋予的独立调查权、审计权是基础。”林风回答得具体而清晰，“对于涉嫌严重职务犯罪的案件，经特别法庭批准，可以拥有包括监听、秘密侦查在内的有限特别侦查权。它的负责人叫廉政专员，必须是一位经验丰富、铁面无私、具有极高公信力的专业人士。他将是悬在所有公职人员，包括在座各位和我自己头顶的‘达摩克利斯之剑’。”

塞莱娜微微点头，但眼中仍有深思：“独立的剑固然锋利，但剑柄握在你手里，如何防止这把剑本身不被腐蚀，或者被用来进行政治斗争？”

“问题提得好。”林风看向她，眼神里带着赞许，“这就引出我们必须做的第二件事，也是更根本的防腐剂：阳光。打造一个由独立司法、自由媒体和全体公民共同构成的、无处不在的监督网络。”_c