办公室里的气氛相当严肃。

窗外的省政府后院里，那棵古老的香樟树撑开了一大片绿荫，在这个初秋的午后，尽情展现生机。

关述之紧皱着眉头，再次思考起这个他曾经思考过的问题。

有人曾经开玩笑地说了一句话，说市级政府其实就是一个赶驴的，把省政府给的好政策抓在手里，举在县区一级政府的鼻子跟前。

跟着走，能吃到；不跟着走，吃不到不说，还要挨鞭子。

县区层面的人事权，有相当程度被市党委掌控着，鞭子牢牢握在市党委手里。

所以，从现实考虑，把市一级政府拉进来挑大梁，是有利于全省各县区农信社改革的。

但是，市级政府自身也有难处，他们自己的融资平台问题就不小。一旦暴露出来，各市也是自身难保。

这里面最主要的原因是，“抵押-贷款-基建-卖地”这个循环，在当前畸形的政绩观下，牢不可破。

目前来看，各个地级市的地方债额度，已经逼近一个相当危险的临界点。

一旦房地产市场稍微降温，这场人类发展史上没有前例的“大基建”风潮，立刻会因为债务形成破产海啸。

后果远比普通金融危机严重，因为这会造成政府信誉破产。

这是绝对不被允许发生的事情。

而这，也是上级领导派他这位金融体系中，稳健改革派来衡北的主要原因，暗中尝试化解地方债务的各种手段。

刚好，衡北省发生了农信社的挤兑风潮，而农信社这个政府参与程度极深的金融部门，又和地方债务紧密融合在一起。

这才促成中央经济工作领导小组拿衡北省当试点的决断。

这个时候，一直关注地方财政收入和债务转化，且有着稳健的工作作风、专业的金融知识和丰富实干经验的关述之，走进了领导的视野。

老领导的话说得很明白，这个试点工作在成功之前，不会在任何场合提起。也就是说，成功了没有功劳可领。

但是，改革没有百分之百成功，失败的案例反倒居多。

这种无声的改革，失败了，主导改革的领导是要担责的。

可以说，关述之在拿到部分特权之后，面临的是背水一战。

“你不是地市政府的敲钟人，关述之同志，你是摆渡人。你要把地市政府从债务漩涡中拯救出来。”

这是领导的郑重交代。

现在，在关述之一连串有意为之的引导下，碰头会终于触及了问题的核心——地方债务。

虽然关述之在这个问题上的思考已经很深入，并且有了部分腹稿。

但在腹稿还没有形成完整方案之前，他愿意给自己的副手一些机会，让他们参与进来，讲清楚思路，表明立场。

“集思广益”这个优良传统，关述之认为，什么时候提倡都不晚。

这也是一个成熟领导的基本素质之一。

“原动力问题这个提法很精准。”关述之微微前倾，继续诱导性地问道，“什么样的政策能调动市一级政府的积极性？

是给予一定的政策支持？还是帮助他们消化政府债务？”

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