均田令推行到第三个月的时候，朝堂上的风向开始变了。

原先那些只是暗中串联、私下抱怨的世族官员，渐渐有人站到了明处。太仆寺卿周宣率先上了一道奏疏，措辞极为讲究，通篇没有一句直接反对均田令，却字字都在暗示“清丈过激、民心不安”。紧接着，尚书省右丞郑冲也上了一道密奏，说荆州三郡已有豪强暗中串联，准备联名上书“恳请暂缓均田”。这两道奏疏像两块石头投进水里，荡开的涟漪虽然不大，却让朝中不少人开始观望风向。

刘封看完郑冲的密奏之后，没有发火，甚至没有在朝会上提及。他只是将那份密奏折好，压在案头那摞公文的最上面，然后叫来了户部尚书王朗和度支尚书杜预。

“荆州三郡，”刘封开门见山，“郑冲说当地的豪强要联名上书。你们觉得，是郑冲在替那些豪强传话，还是那些豪强真的已经在串联了？”

王朗沉吟道：“回陛下，臣以为两者皆有。郑冲出身荥阳郑氏，荆州三郡有不少郑家的旁支产业，他替族中传话是人之常情。但那些豪强串联也是事实――清丈的数据从荆州传回来之后，臣看到隐匿比例超过了五成，这个数目，他们不可能不慌。”

杜预接话：“陛下，臣还有一个推测。荆州豪强串联，真正让他们慌的不是‘退田’，而是‘隐户’。均田令之下，附庸在豪强门下的隐户一旦被清出，他们手里就没人了。没地、没人，豪强就只剩一个空壳。”

刘封听完，没有立刻回应。他站起身踱到窗边，看着外面暮夏时节浓绿得近乎发黑的树叶，沉默了片刻。

隐户――这个词在他脑海中翻来覆去已经很久了。自汉末以来，战乱频仍，大量自耕农为了躲避赋税和兵役，主动投靠豪强门下，以“佃客”“部曲”的身份苟活于世。这些人在户籍册上根本不存在，他们名义上是豪强的“私人”，实际上是最底层、最受盘剥的劳力。均田令如果只是把田分了，却不管这些隐户的去向，那分出去的田最终还是会回到豪强手中――人跟田必须同时解决。

“隐户的事，”刘封转过身来，“朕想了很久了。均田令的下一阶段，就是清理隐户。凡是附庸在世族门下的佃客、部曲，只要有自愿脱离的意愿，地方官府必须予以接纳，并为其分配均田令下的田产。”

王朗面露难色：“陛下，这事……比清丈田亩还要难。田是死的，人是活的。豪强手里的佃户、部曲，很多是世代依附，一家老小都在主人的田庄里生活，他们对豪强的依赖程度远超朝廷的想象。一道政令下去让他们‘自愿脱离’，他们未必敢。”

“那就让他们敢。”刘封的语气不重，却带着一种不容置疑的笃定，“朕不是在跟豪强商量。均田令里写得很清楚，天下田产归天下人所有，任何私人不得以‘依附’之名圈占人口。隐户的身份朕可以重新认定――凡在官府登记造册、领取均田者，三年之内免其赋税。三年之后，按新税制正常缴纳。这条写在政令里，张榜公示，让所有隐户都知道。”

杜预眼睛一亮：“三年免税――这对那些佃户来说，比在豪强门下当牛做马要强得多。陛下的意思是，用利诱来瓦解世族的依附关系？”

“利诱为主，威逼为辅。”刘封走回案前，“锦衣卫派去荆州的第二批人，让他们重点查隐户。不是去抓人，而是去摸底――每一家庄园里有多少隐户、他们的生活状况如何、主家对他们的盘剥程度到了哪一步。把这些数据带回来，朕要一份详细的清册。”

王朗和杜预对视了一眼，都在对方眼中看到了同样的神情――这件事一旦做成了，世族赖以生存的根基就会被彻底动摇。千百年来，门阀世家靠的就是“地”和“人”两样东西。地要被分，人要走，他们还有什么？

但两人都没有开口劝阻。因为他们都知道，刘封的决定已经做了，而且从逻辑上推演不出任何错误。

半月之后，一份从荆州送回来的密报让刘封在弘文馆里坐了大半个下午。

密报是卫鬃孕吹模旨6苏酥啤＞v萑さ囊壮醪酵瓿桑执ツ烤摹＝瞿峡ひ豢ぃ接乖谄呒液狼棵畔碌囊Ь统巳ЩА13酵蛉恕u庑┤耸来钤诤狼康淖袄铮挥谢Ъ19挥械仄酢19挥行彰诠俑峒稀k侵肿藕狼康牡兀蛔盼宄梢陨系淖庾樱患依闲∽〉氖敲┡铮缘氖遣诿祝坏┯錾咸煸秩嘶觯钕榷鏊赖囊彩撬恰

刘封将这封密报看了三遍。第三遍看完之后，他合上纸页，闭上了眼睛。