翌日清晨，长安太极殿。

早朝刚开，杜预捧着檀木长匣出班，朗声启奏。刘封高坐御案之后，正批阅着几份陇西军报，听到"制图六体"四字时，手中的笔顿住了。

杜预将六体之法一一陈述，最后将裴秀的图呈上御前。宦官小心翼翼地展开那幅丈许长图，殿中百官齐齐抬眼望去，低声议论霎时如蚊蚋嗡嗡。

刘封起身，走到图前，负手俯视了整整半盏茶的时间。

殿内鸦雀无声。

然后他转过头，目光越过满朝文武，落在裴秀身上。裴秀垂手立着，额角有汗，却站得笔直。

"裴卿，"刘封开口，声音不高但整座大殿都听得清，"这幅图，你画了多久？"

"回陛下，自臣入仕魏宫起便开始搜集资料，前后――二十三年。"

"二十三年。"刘封重复了一遍，目光扫过那张布满网格线的帛图，忽然笑了，抬手重重拍了一下御案，"好一个二十三年！朕登基以来，行科举、废九品、修通典、改军制，桩桩件件都在定规矩。今日裴卿这一幅图，是把规矩定到了山川大地之上！"

他转向群臣："自今以后，大汉境内凡涉及山川地形、道路城池、田亩界址诸事，必须依裴卿所创'制图六体'为法度测绘成图，存档尚书省，以备朝廷核查调用。此令即刻施行。"

百官中有人动容，有人沉默，但无人出班反对。王沈站在文官班列的右侧，面色难看，嘴唇翕动了几下终于没有开口。前日关于通典的争论已经让他知道，这位陛下对"定规矩"三字是何等执着。

散朝后，裴秀被单独留下。刘封屏退左右，将那幅图重新展开在偏殿的矮案上，伸手指着图上一处墨痕："裴卿，这里――函谷关西面这条河谷，你标了'可通兵车'四字。朕记得旧图从未标注过此处。"

裴秀心头一跳，这处细节是他去年亲自沿涧水走了三天才勘测出来的，陛下竟一眼就看见了？

"臣去年实地踏勘过，那条河谷雨季可行辎重，是绕过函谷正面关隘的一条隐蔽通道。"他据实回答。

刘封收回了手，目光从那处墨痕移向裴秀的脸，眸中多了一丝旁的意味。"裴卿，你知道你这幅图真正厉害在哪吗？"

裴秀斟酌片刻："在精？在准？"

"在它让朕看得见你看不见的东西。"刘封屈指敲了敲地图上那条细如发丝的河谷，"你画出一条路，朕就看到一条军粮运输的备线；你标出一座山，朕就看到一处可以设烽燧的高地；你量出一条河的曲直，朕就看到两岸可以开多少亩水浇地。你这幅图不是给朕看的，是给江山看的。"

裴秀站在那里，浑身血液仿佛都涌向了头顶。

刘封转身走向御案，从那叠奏章下摸出一卷空白麻纸铺开，提笔写下八个字。墨迹未干，他搁笔示意裴秀近前。

纸上写着：设制图司，隶尚书省。

"朕给你调三十名精于算学的年轻官吏，五年之内，把雍凉二州的全境图先画出来。十年之内，大汉十三州，朕要看到每一寸土地都上了你的网格线。"刘封将那道手诏递给裴秀，又补了一句，"至于崔卢两家――朕今日当着满朝的面说了，制图六体是国法。谁敢以经书压尺度，按《洪武律》中'阻挠国政'一条论处。"

裴秀捧着那道手诏，望着纸上力透纸背的八个字，喉头哽了半晌，才俯身深深一拜。

他退出去时正逢午时，冬日的阳光斜斜照进殿廊，将地面上那些刻着云纹的方砖照得明晃晃一片。裴秀站在光里，低头看着手中的诏书，想起当年在魏宫被那几位老儒参本时，他一个人在藏书阁里坐到半夜，对着那些错漏百出的旧图一笔一笔校注。

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