他低头看着散在地上的奏折，脑中又想起江阳方才那句，大唐与隋朝，又有多少区别。

说起来，大唐如今沿用的制度，确实多承自前朝。

自己如今能让朝廷清明些，能约束官员，可日后呢？后面的皇帝，又能否一直如此？

若只因眼下安稳，便觉得往后也不会出事，那前朝覆灭的教训，岂不是白看了。

他经历过隋末，见过天下大乱时的模样，当然不愿自己的子孙，日后再走到那一步。

灭了突厥，各国来朝，这些功绩让他高兴，可也不能替往后的大唐，将所有问题都挡住。

高甑生的事，就发生在眼前，土地被侵占的案子，更查出了一大堆。

这些都是真的，不能因江阳说话难听，便全当作没看见。

李世民深吸了一口气，扶着椅背站稳，才重新看向江阳。

“你说，该如何解？”

江阳却没立即回答，反而又看了看他。

“陛下当真愿意改？”

“你先说！”

“先前臣觉得孝经有些地方不妥，可对稳固统治有用，陛下便不愿改。如今这件事，碰到的是世家利益，也是陛下自己的基本盘。”

江阳说道：“臣便是说出办法，陛下又真舍得动吗？”

李世民咬了咬牙。

这混账，又在阴阳他，只看对自己有没有利，不管事情本身对不对。

可方才火已经发过，再发一次，也问不出答案。

“朕让你先说，你便说！”

江阳这才点头，坐直了些。

“将土地拆开，分成所有权与使用权。”

房玄龄等人原本还在担心两人继续吵，听到这句，注意力顿时又转了过来。

李世民皱着眉，“何意？”

“所有权归朝廷，使用权归百姓。地由百姓耕种，养家糊口，却不能随意买卖。”

江阳解释道：“地主豪强想兼并，得先买得到才行。若土地的所有权一直在朝廷手里，百姓手里只有耕种使用的权利，买卖土地这条路，便断了。”

李世民慢慢坐下，目光依旧落在他身上。

“也就是说，百姓能种，能得收成，却不能将地卖给旁人？”

“对，先从根子上，将土地可以买卖兼并的口子堵住。”

江阳说道：“百姓一时穷困，也不至于为了眼前那点钱，将往后养家的田地全卖了。”

“各家再有钱，也不能照着从前的办法，不断将田地收进自己名下。”

“同时，往后按田亩收税。种多少地，便依着田亩交多少税，别再另外弄出许多乱七八糟的名目。”

房玄龄听得眉头渐渐皱起，嘴唇动了动，暂时没插话。

李世民也在思索，江阳却又补上一句。

“还有一点，必须先定死，朝廷收税，不得超过规定的上限。”

李世民问道：“地方借修路、筑堤等事，另外征收呢？”

“同样要有约束，不能嘴上说着税少，转头却换个名目，又向百姓多收。百姓可不管钱叫什么，交出去的，都是自家的口粮。”

“地归了朝廷，百姓总还得有饭吃。若朝廷觉得，反正地是自己的，便不断加税，地方官再往上添些名目，百姓种一年，最后却剩不下多少，那照样活不下去。”

“巴州那个王弘德，不就是为了做政绩，拼命征税、征役，才逼死那么多人？”

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