朝会结束，已临近午时，任平生、南韵回到宁清殿，没有休息，也没有批阅前几日积累的政务，而是算账。

大到国家、小到个人家庭都离不开一个字，钱。

这一点，任平生来到大离，正式处理政务后，深有体会。

就没有一处不要钱的。

今日正式颁行的《十年方略》更是吸金大户，今后十年重点发展的教育、科技、农业三项所需的钱财，仅是今年所需，就占了朝廷去年岁入的三分之一。其次的军事，又占了剩余三分之二的三分之一。

剩下的扣除应急款项，由商贸、司衡、奉常、廷尉、典客等按照去年旧例划分。

去年的岁入虽然较去年增长了11％，但花钱的地方也多。

例如各地的岁入刚入库，就被谷椁提出三千万填前两年修路、建河坝留下的窟窿。

去年又增加了学宫、司衡府两大机构，其中教育又是今后十年重点发展项目，学宫自是要分走一大笔经费。

这般算下来，像司衡、商贸、廷尉这些官署实际上能到手的经费比之去年缩减了六分之二。

这也是任平生、南韵都定下《十年方略》，拿到大朝会上走过场，各官署依旧派人出来争取经费的原因。

不过，任平生现在算得不是各部门的经费，而是朝廷能派多少人出海，震慑海外诸夷。他是跟南韵说过大军出海所需的粮草，可以征收各据点的存粮或向扶南、林阳等蛮夷国征收，但这只是一个方案。

朝廷得有备用方案，以应对各种情况。而这首先要确定的就是在确保大军战力的情况下，朝廷能承担多少人。以后世西方人殖民各地的经验来看，征服扶南、林阳等蛮夷国，不需要太多人马，三千人足矣。

毕竟，离军此番不是去灭国，是去震慑，主要目的是击溃蛮夷精神，让他们不敢再对大离有非分之想，以及借此将四海的海外据点全部收归朝廷。

而以丁守征服东鳀的经验来看，三千离军出海，所需的粮草，以朝廷现有的存粮，完全供应的起。

唯一麻烦的是，都元、扶余远在海外，海途遥远，以当下的航海条件，水师一旦出海，朝廷这边就是两眼一抹黑，后续的粮草、药物供应等后勤工作，都需要提前规划好。

很快，任平生、南韵各算出一个结果，两相比较，所需的钱粮差不多，再看计算过程，人数、枪炮、火药后勤等，任平生放下，稿纸说：

“还好巧儿去年比较节省，剩下的经费足够今年用的，今年划给她的经费，可以借用于水师出海。”

任平生话是这样说，实际上早在制定《十年方略》时，任平生和南韵以及姚云山、薄胥等人都算出学宫今年的经费，不必由国库划拨。无他，任平生去年从内帑给学宫拨的一亿经费，巧儿去年三个月只用了一千万。

也因此，很多人都盯了学宫今年的经费，认为秦王、陛下应该不会收回学宫去年余下的经费，学宫今年的经费可以剩下，分给他们。适才在朝堂争的，实际上就是这笔经费。

任平生没有如众人所愿，不仅是因为他也盯上了，而是去年的经费是去年的，且是内帑出的，按制理应由国库出，国库去年是没钱，才由内帑出。他和南韵完全可以收回这笔钱，并要求国库偿还内帑垫的经费。

如果若依照众人所想，表面上看是没什么危害，实际上会造成内帑、国库界限模糊，他和南韵在世时，百官是会老实，但等他和南韵百年后，一旦后继之君软弱、庸碌，百官就能借此例，将手伸进内帑。

故而，任平生尽管让学宫继续用去年剩下的九千万经费，仍将今年该给学宫的经费，划给学宫，然后明确国库欠内帑学宫经费一千万的项目，再按下国库拨给学宫的经费，明确表明，这笔钱属于学宫，谁也不能动。

像此番水师出海所需的钱粮费用，任平生就是打算以借用的名义，使用学宫的经费。

“我突然有种想法，也不能说是突然，是很早就有了，你猜是什么？”