稳住民间武备后，总督府顺势敲定全境劳役规制。

地方官下乡逐村宣讲，告知境内所有健壮男丁，每年需服役一月，参与城池修缮、堡垒修筑、道路拓建等工事。服役期间由地方统一供给食物，无额外酬劳。

经历连年战火，东疆的城防、堡垒、道路尽数残破废弛，根基设施损毁严重。这套劳役规制，既能快速修补全境基建、巩固边防壁垒，也能收拢各地游荡流民。

乱世之中，无业流民最是易生祸乱，强制劳役让闲散之人有活可干、有饭可吃，从根源上消解了流民聚众作乱的隐患。

修路工地上，两名搬石的青壮一边忙活，一边闲聊。

“服役管饭，不用四处流浪讨食，比往年颠沛流离强太多。”

“出力换安稳，总比乱世里被人抓壮丁、白白送死要好。”

新政落地后，底层百姓得以喘息安生。

可往日靠着旧制度牟利的地方豪强、投机新贵、部落头目尽数断了财路、丢了特权。

村镇深宅里，几名本土得利者围坐一室，面色阴沉，私下非议不止。

“旧规尽数作废，伍德、赫伯特这些汉人根本不给我们留活路。”

“再这么下去，我们这些本地有头有脸的人，迟早被彻底削权、连根拔起。”

他们的抵触情绪日渐浓烈，可亲眼见过汉军的铁血手段，没人敢明目张胆聚众作乱，只能藏在暗处隐忍观望，静待翻盘时机。

城头悬挂着一排排发黑的人头，在寒风中轻轻晃动。

违抗新政的下场血淋淋摆在所有人眼前，私下的抱怨与非议，尽数压下，无人再敢多嘴。

城内市面一派安稳，各级政令都在平稳落地。

但赫伯特始终保持警惕，那些暂时蛰伏的旧势力可不会就这么安安分分，只是藏在暗处隐忍观望，静静等候反扑的时机。

现在两郡境内明暗局势愈发清晰，让赫伯特想起伍德临行前的特意嘱托。

此前伍德与大将军雷格处置完东疆战事启程返回暴风城，临走前夜，他特意召来赫伯特当面叮嘱：“我已令承天教会派人潜伏民间，专查暗处异动、私串联密报。

“这不是压迫。”

“这是规矩。”

“没这些规矩，一年之后，这片土地的人，依旧是维塔多恩人的奴隶。”

临行前，伍德不仅将东疆大权全权交付赫伯特坐镇主事，还留下文班亚马为辅佐副手，协助他抵御边境斯诺部族、波尔加海盗分支的侵扰隐患。

赫伯特的三名心腹：头脑灵活、擅长谋划的海尔曼骑士，以及汉王国勇武顶尖、身高两米的阿尔诺与斯塔尔卡兹，自然也被赫伯特提上来。

一文两武的班子，撑起东疆整套执行体系，让赫伯特能够放手施为，肃清旧势力、稳住全境大局。

看似安稳的新政与新军体系，终究只能稳住表面局势。

东疆被维塔多恩掌控数十年，本土弗里斯旧贵族盘根错节，无数地头蛇当面俯首归顺，背地里依旧暗藏异心。

临行前，伍德再三叮嘱赫伯特，务必紧盯边境动向，不可有丝毫松懈。

时至晚冬，寒意未消、开春在即，边境局势悄然异变。

大批斯诺流民越境涌入东疆境内，人群中混杂着大量陌生面孔，守军巡查时频频查获无主兵器。

可每当官兵顺着线索深挖追查，所有痕迹都会莫名断绝，处处透着诡异蹊跷。

边境疑点层层叠加，暗处隐患愈演愈烈，赫伯特不愿被动坐等祸乱爆发，决意主动出手拔毒。_c